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2020年11月地方政府债券发行情况

2020 年 12 月 01 日   来源: 政府债务研究和评估中心
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经全国人大批准,财政部下达2020年新增地方政府债务限额47300亿元。其中,一般债务限额9800亿元,专项债务限额37500亿元(含先行下达支持化解地方中小银行风险专项债务限额2000亿元)。截至11月末,各地已组织发行新增地方政府债券44945亿元,完成下达债务限额的95.0%(剔除先行下达因素影响后,完成99.2%)。其中,一般债券9479亿元,完成 96.7%;专项债券35466亿元,完成94.6%(剔除先行下达因素影响后,完成99.9%)。

财政部明确2020年地方政府再融资债券发行规模上限18358.80亿元。其中,一般债券13299.92亿元,专项债券5058.88亿元。截至11月末,各地组织发行再融资债券17657亿元。其中,一般债券12826亿元,专项债券4831亿元。

11月份,各地未发行地方政府新增债券,发行再融资债券1384亿元(一般债券893亿元,专项债券491亿元)。

——从发行地区看,11个省(自治区、直辖市、计划单列市)及新疆生产建设兵团发行了再融资债券。其中,北京、山西、内蒙古、辽宁、宁波、湖南、贵州、云南、新疆兵团9个地区同时发行再融资一般债券和专项债券,浙江、青岛、新疆3个地区仅发行再融资一般债券。

——从债券年限看,再融资债券平均发行年限12.3年。一般债券893亿元,平均年限14.2年,其中30年期债券发行量最大,占比27.6%;其余年限有2年期、3年期、5年期、7年期、10年期、20年期,发行规模占比分别为3.8%、11.8%、25.0%、1.0%、19.5%、11.3%。专项债券491亿元,平均年限8.7年,其中10年期债券发行量最大,占比63.2%;其余年限有3年期、5年期、7年期、15年期,发行规模占比分别为0.4%、15.5%、18.7%、2.2%。

——从发行利率看,平均利率3.58%。一般债券平均利率3.64%,专项债券平均利率3.48%。2年期利率为3.15%,3年期利率在3.20%-3.34%之间,5年期利率在3.24%—3.44%之间,7年期利率在3.48%—3.57%之间,10年期利率在3.43%—3.53%之间,15年期利率为3.87%,20年期利率为4.0%,30年期利率在4.15%—4.18%之间。

     【政府债务研究和评估中心债券项目评估处供稿】