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2020年12月地方政府债券发行情况

2020 年 12 月 31 日   来源: 政府债务研究和评估中心
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经全国人大批准,财政部下达2020年新增地方政府债务限额47300亿元。其中,一般债务限额9800亿元,专项债务限额37500亿元。截至12月末,各地已组织发行新增地方政府债券45525亿元,完成下达债务限额的96.2%。其中,一般债券9506亿元,完成 97%(剩余限额主要为外债转贷额度);专项债券36019亿元,完成96.1%(剩余限额主要为支持化解中小银行风险专项债券额度)。

截至12月末,各地组织发行再融资债券18913亿元。其中,一般债券13527亿元,专项债券5386亿元。

12月份,各地组织发行地方政府债券1836亿元。其中,新增债券580亿元(一般债券27亿元,专项债券553亿元),再融资债券1256亿元(一般债券701亿元,专项债券555亿元)。

——从发行地区看,15个省(自治区、直辖市、计划单列市)发行了地方政府债券。8个地区发行新增债券。其中,广西同时发行一般债券和专项债券,黑龙江、山东2个地区仅发行一般债券,山西、内蒙古、上海、浙江、广东5个地区仅发行专项债券。10个地区发行再融资债券。

——从债券年限看,新增地方政府债券平均发行年限9.8年。一般债券27亿元,平均年限5.8年,其中5年期债券发行量最大,占比91.2%;其余年限有10年期、30年期,发行规模占比分别为6.9%、1.8%。专项债券553亿元,平均年限10年,仅发行了10年期专项债券。再融资债券平均发行年限7.4年。一般债券701亿元,平均年限6.6年,其中10年期债券发行量最大,占比36.4%;其余年限有3年期、5年期、7年期,发行规模占比分别为33.7%、5.4%、24.5%。专项债券555亿元,平均年限8.4年,其中10年期债券发行量最大,占比63.3%;其余年限有3年期、5年期、7年期,发行规模占比分别为8.6%、8.7%、19.4%。

——从发行利率看,平均利率3.46%。一般债券平均利率3.40%,专项债券平均利率3.50%。各地发行的地方政府债券3年期利率在3.18%-3.32%之间,5年期利率在3.26%—3.37%之间,7年期利率在3.45%—3.49%之间,10年期利率在3.44%—3.65%之间,30年期利率在4.03%。

——从还本方式看,本月共发行38只地方政府债券,其中,山西、内蒙古、浙江、广东、广西发行8只本金分年偿还新增专项债券,共计506亿元,均在存续期第6-10年每年偿还20%本金;其他债券均采取到期一次性还本方式。

——从资金投向看,新增一般债券主要用于区域内重大公益性项目支出,具体投向社会事业、教育、农林水利、交通运输等方面。新增专项债券用于棚改、老旧小区改造47亿元,支持中小银行发展506亿元。

     【政府债务研究和评估中心债券项目评估处供稿】