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2021年7月地方政府债券发行情况

2021 年 08 月 01 日   来源: 政府债务研究和评估中心
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经全国人大批准,2021年预算安排新增地方政府债务限额44700亿元。其中,一般债务限额8200亿元,专项债务限额36500亿元。经国务院批准,财政部已下达2021年新增地方政府债务限额42676亿元。其中,一般债务限额8000亿元,专项债务限额34676亿元。1—7月,各地已组织发行新增地方政府债券18833亿元(一般债券5287亿元,专项债券13546亿元);再融资债券21146亿元(一般债券13296亿元,专项债券7850亿元)。

7月,各地组织发行地方政府债券6568亿元,其中,新增地方政府债券4033亿元(一般债券630亿元,专项债券3403亿元);再融资债券2535亿元(一般债券1850亿元,专项债券685亿元)。

——从发行地区看,23个省、自治区、直辖市、计划单列市发行了地方政府债券,20个地区发行了新增债券,16个地区发行了再融资债券。天津市、山西省、吉林省、上海市通过商业银行柜台发行新增一般债券共计17.6亿元;厦门市、陕西省通过商业银行柜台发行新增专项债券共计6.1亿元。

——从债券期限看,平均年限11.6年。一般债券2480亿元,平均年限6.8年,其中7年期债券发行量最大,占比44.93%;其余年限有1年期、2年期、3年期、5年期、10年期、20年期、30年期,发行规模占比分别为0.08%、0.15%、19.12%、17.18%、16.39%、0.86%、1.29%。专项债券4088亿元,平均年限14.5年,其中15年期债券发行量最大,占比33.38%;其余年限有1年期、2年期、3年期、5年期、7年期、10年期、20年期、30年期,发行规模占比分别为0.20%、0.49%、0.20%、10.92%、7.28%、20.11%、18.07%、9.35%。不同期限债券发行规模见表1。

表1:2021年7月地方政府债券发行额(分期限)

  

  

注:部分数据因四舍五入原因,存在总计与分项合计不等的情况,下同。

  

——从发行利率看,平均利率3.31%。一般债券平均利率3.12%,专项债券平均利率3.43%。各地发行的地方政府债券1年期利率在2.31%—2.43%之间,2年期利率在2.63%—2.66%之间,3年期利率在2.72%—3.03%之间,5年期利率在2.88%—3.20%之间,7年期利率在3.04%—3.34%之间,10年期利率在3.06%—3.33%之间,15年期利率在3.44%—3.70%之间,20年期利率在3.49%—3.76%之间,30年期利率在3.64%—3.91%之间。不同期限地方政府债券平均发行利率见表2。

表2:2021年7月地方政府债券平均发行利率(分期限)

  

  

——从还本方式看,本月发行的209只地方政府债券中,河北省、山西省、吉林省、湖北省发行20只本金分年偿还新增专项债券,共计347.11亿元;其他债券均采取到期一次性还本方式。

——从资金投向看,新增一般债券主要用于社会事业171.90亿元,市政建设169.36亿元,交通基础设施86.15亿元,农林水利73.74亿元,生态环保52.72亿元,其他76.47亿元。新增专项债券分别用于市政及产业园区基础设施860.25亿元,交通基础设施811.03亿元,保障性安居工程720.46亿元,社会事业645.92亿元,农林水利165.50亿元,生态环保159.01亿元,能源、城乡冷链物流基础设施40.84亿元(见图)。

  图:2021年7月发行新增地方政府债券资金投向情况

  

   注:新增地方政府债券资金投向根据地方上报数据汇总生成。

          

  【政府债务研究和评估中心债券发行服务处供稿】